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信息产业发展指南解读之六构建协同优化的产业结构

2023-03-17 来源:常德机械信息网

《信息产业发展指南》解读之六:构建协同优化的产业结构

优化产业结构是我国信息产业发展的重点任务,也是网络强国建设的内在要求。20世纪90年代以来,以通信、计算机及软件产业为主导的信息产业发展步伐不断加快,迅速成为当今世界重要的战略性产业。

我国信息产业发展迅速,产业规模多年保持世界第一,手机、微型计算机、彩电等主要产品产量全球最大,电话用户、互联网用户规模均居世界首位,成为全球电子信息产品制造大国和网络大国。但产业链不完整、基础产业薄弱、企业创新活力不强、空间布局有待优化、发展方式粗放等结构性矛盾突出,产业发展下行压力加大。面对复杂的国际国内经济社会形势,产业结构的调整和优化是迫在眉睫的首要任务。为此,《信息产业发展指南》(以下简称《指南》)明确提出,要加快构建协同优化的产业结构,打造一批协同发展的优势产业链,提升产业基础能力,培育具有创新活力的企业群体,优化空间布局,推动绿色发展。

一、打造一批协同发展的优势产业链

随着硬件、软件、内容和服务的迅速整合,全球信息产业竞争已经由企业与企业之间、产品与产品之间的竞争转向全产业链综合业态之间的竞争,拥有一批协同发展的优势产业链显得尤为重要。世界信息产业发达国家高度重视产业链建设,跨国企业纷纷立足内容及服务环节,加快产业链整合,积极打造“硬件+软件+内容+服务”生态,以争夺产业链主导权。如Google围绕android布局,整合型移动操作系统AndroidL、智能手表系统Android Wear、车载系统Android Auto、智能电视应用系统Android TV,打造各类智能终端荟萃,云平台支撑的产业生态系统。

当前,我国信息产业链竞争力较弱,主要体现在三个方面:一是上下游产业之间协同发展水平较低,下游终端产量很大,而上游环节薄弱,企业间相互配套能力较弱,造成我国整机和中低端元器件产品产量巨大,而上游高端元器件和材料大量进口的局面;二是我国电子信息产品制造规模很大,软件和服务能力相对滞后,软硬件发展不协调的问题依然存在;三是品牌效应不强。未来,面临着打造协同优化的产业链的艰巨任务。

因此,《指南》把打造一批协同发展的产业链作为产业结构优化的首要任务,提出要依托优势骨干企业,建设和完善信息网络、云计算、大数据、物联网、工业互联网、智能终端、电子制造关键装备等一批重要产业链,以“硬件+软件+内容+服务”为架构建设形成若干具有国际竞争力的产业生态。支持有条件企业通过兼并重组、股权投资等开展产业链上下游垂直整合和跨领域价值链横向拓展,提升价值创造能力和核心竞争力。以产业集群为中心,实施品牌发展战略、提升产业链整体质量水平,加强团体标准、知识产扠和公共服务平台建设,强化商标品牌宣传与营销、打造一批有国际影响力的产业集群区域品牌。

二、持续强化产业基础能力

关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础(简称工业“四基”)是提升工业核心竞争力的重要基础。《中国制造2025》明确提出要“强化工业基础能力”,并将“工业强基工程”列为《中国制造2025》的“五大工程”之一。从信息产业领域来看,当前大部分电子制造工艺已经固化到电子专用设备和测量仪器中,非常有必要将电子专用设备和电子测量仪器纳入电子信息产业的“四基”中,而且软件也是信息产业发展的关键基础产业。因此,信息产业的“四基”主要包括关键电子材料、核心元器件、软件、电子专用设备和测量仪器、先进基础工艺、产业技术基础。

长期以来,我国关键电子材料、核心基础元器件、基础软件、重要电子专用设备和测量仪器主要依赖进口,关键技术受制于人,电子先进基础工艺研究少、推广应用程度不高,产业技术基础薄弱、服务体系不健全等问题依然突出。例如覆铜板、磁性材料、PCB等元器件产品以中低端为主,传感器、IGBT等器件普遍落后国际先进水平1-2代以上。再如,2015年我国生产16.3亿部手机,其中内存芯片的90%左右被国外三星、海力士和镁光垄断,智能手机操作系统几乎被OS、android和windows完全垄断。薄弱的电子基础产业不仅难以支撑下游整机产业的发展,也对我国产业安全、信息安全和国防安全带来巨大的隐患,强化产业基础能力已经成为当务之急。

为此,《指南》把强化产业基础能力作为优化产业结构的任务之一,明确提出要围绕基础软硬件、关键制造工艺、关键电子基础材料和工艺装备等核心基础,制定重点领域瓶颈清单,组织实施重点领域“一揽子”突破计划。依托制造业质量提升专项行动,针对信息产业重点产品,组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术,加强可靠性和可测性设计、试验验证,积累准确有效的工艺参数数据,推广釆用先进质量管理方法、先进成型和加工方法、在线计量检测装置等,提高电子信息装备、材料和工艺技术的可靠性、一致性、稳定性和有效性。制定和提升一批急需的国家计量基标准,加强信息产业相关国家计量测试中心建设,构建信息产业计量测试服务体系。推动基础软硬件、基础材料和工艺装备企业与下游企业对接,组织开展首台(套)、首批次示范应用,加快安全可靠基础软硬件产品的市场化应用和推广。

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